民革宣  友报2021-09-17期A03版

　　“乡村治理是推进乡村振兴的基础保障，是人民群众感知党的执政能力的‘最近一公里’，乡村治理能力的优劣事关群众对党和基层组织的认可度和满意度。”为全面推进乡村治理体系和治理能力现代化建设，民革辽宁省委呼吁，实现政府治理、社会调节、居民自治的良性互动，实现乡村共治。

　　民革辽宁省委在调研中了解到，我省乡村治理工作存在体制机制不完善、群众参与治理意识不强、基础设施建设和公共服务体系建设不足等问题。“必须进一步提升政府治理能力，找到城乡基层治理的有效途径，激发社会协同能力，全面推进乡村治理体系和治理能力现代化建设。”

　　民革辽宁省委建议，为进一步加强我省乡村治理工作，应强化基层党建全领域建设，突出党组织政治功能，构建“党委带动、支部推动、党员互动”的党建新模式，走出一条系统治理、依法治理、综合治理的党建新路子。实施党组织带头人整体优化提升行动，发挥其“领头雁”作用，培养一批年轻有为有志的实干党员，将其选派到村镇一线,打造一支识大局、讲奉献、懂农村、会干事的村级“铁军”。坚持党管农村、人民为中心理念，搭建党群连心桥，带动培育新型职业农民和志愿者两支队伍，夯实乡村振兴的根基。

　　民革辽宁省委呼吁，推动“三治融合”，实现乡村共治。创新群众工作机制，改变过去那种“政府干、群众看”的局面，让村民说事、让村民管事、让村民监督，推行基层公权力智管平台，扩大群众的知情权、参与权、决策权、监督权。通过建立村民议事会、红白理事会、道德评议会等组织，保障居民权益、激发群众参与，使居民协商有平台、社会参与有渠道。

　　“乡村基层法治重在引导和服务。着力解决群众自觉守法用法的意识和获取法律服务的途径，推动法律服务重心下沉。”民革辽宁省委提出，树立法治导向，推动“法治先行”。以搭建法律服务平台载体为手段，推动法律服务提质升级。实现乡村信息发布、法律咨询、办事服务三大平台一体建设，融合发展。注重“思想强农”，强化“德治”力量。建设乡村公共文化服务中心，通过给予每个村民充分的人文关怀、精准生活、养老服务、困难家庭的救助服务，全面提升村民的道德风尚，完善政府购买社会力量参与社会服务政策，为社会力量参与基层治理创造条件。

　　如何强化支撑保障，实现乡村共享？民革辽宁省委建议，强化产业支撑，借力共享农村思维模式，打造农村“生产、生活、生态”三生同步，一二三产业“三产融合”，农业、文化、旅游三位一体的新农村。强化科技支撑，加快数字技术在“三农”领域推广应用，借鉴“大数据+基层治理”模式，有效兼容综治、监管、执法、便民四个功能。实现多网合一、一体化运行的网格服务标准化管理。强化人才支撑，从培育人才发展环境入手，培养、引进、共享相结合，形成发展合力。强化财政保障，积极推动建立“财政、银行、保险、担保融合推动的支农政策体系，撬动金融和社会资本投向农村，形成多元投资结构。