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沈阳市政协就推进沈阳现代化都市圈公共服务共建共享协商议政 委员们忙了半年只为一个“圈”

2022-09-22

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《 人民政协报 》 ( 2022年09月22日   第 04 版)
 

本报讯(记者 王金晶)“此次市政协‘加快沈阳现代化都市圈建设,实现公共服务新突破’的专题调研,选题准、研究深、建议实,情况掌握全面、症结分析透彻、对策具体务实,对于我们进一步打开思路、完善举措,很有价值、很有帮助。有关部门要深入研究、认真吸纳。”日前,在沈阳市政协常委会会议现场,辽宁省委常委、沈阳市委书记王新伟表示。

审议通过《关于加快推进沈阳现代化都市圈公共服务共建共享实现新突破的调研协商报告(讨论稿)》正是此次会议的主要议题。市政协副主席蹇彪介绍说,今年3月以来,在辽宁省政协指导下,沈阳市政协与都市圈各市政协及沈抚示范区协同联动,与市直相关部门紧密配合,组织5个专委会围绕6项分课题分别开展深入调研。“就拿推进都市圈疫情防控能力建设课题来说,我们成立了8个专题调研组,共召开调研推进会、报告研讨会21次,有委员210人次参加调研。最后,总体调研共梳理出30个方面86条具体问题,形成了1篇总报告和6篇分课题报告。”

2021年9月,国务院批复的《东北全面振兴“十四五”实施方案》明确指出:以沈阳为中心,抚顺、本溪等周边城市为支撑,加快建设沈阳现代化都市圈。同年12月,辽宁省第十三次党代会就加快构建“一圈一带两区”区域发展格局,突出沈阳、大连“双核”牵动辐射作用作出部署。

会上,6位委员代表6个专题调研组为沈阳现代化都市圈公共服务共建共享建言。

针对都市圈疫情防控能力建设还存在一体化组织指挥调度机制不健全、隔离场所储备不足、转运管理存在薄弱环节等问题,市政协经济委员会主任薛野建议,协同构建区域联动的一体化指挥体系,改造闲置楼宇、公租房等,为隔离场所扩容,构建快速高效的闭环转运体系和纵横联动的社区(村屯)管控体系。

市政协委员、沈阳市第五人民医院院长李保军则对都市圈三甲医院一体化诊疗服务平台创建提出了探索推进信息共享,加快国家区域医疗中心建设,巩固扩大专科联盟建设成果,探索推进都市圈内参保人员外出就医免备案直接结算的办法等建议。

市政协委员、东北育才悲鸿美术学校党总支书记岳强建议,编制都市圈优质教育资源共建共享供需清单,建立日常性沟通交流机制、成果推广机制;延展沈阳“幸福教育”内涵,围绕“双减”开展市际协作教研,进一步推动产、学、研一体发展。

在促进现代化都市圈就业方面,还须在哪些方面发力?市政协社会和法制委员会主任韩庆升建议,以“责任制+清单制+项目制”推进政策和保障协同,构建统一共享的都市圈人力资源市场体系,充分发挥中国沈阳人力资源服务产业园效能,以数字化等创新手段赋能公共就业。

“公共交通是生产要素流动、产业布局调整、区域协同互补的重要支撑。”市政协人口资源环境与城市建设委员会主任刘刚提出,打造“轨道上的都市圈”,构建都市圈现代综合枢纽体系,推广都市圈“互联网+交通”模式,成立都市圈交通一体化发展办公室统筹区域交通发展等建议。

市政协委员、沈阳市文化遗产保护研究会常务副会长李岩建议,须进一步挖掘梳理文化资源,构建政府、文化企业和非政府组织“三位一体”的主体格局,不断扩大优质文化产品供给,以创新形式赋能文化业态,加大形象宣传力度,推动都市圈文旅融合发展。

委员们精彩的发言得到了沈阳市委、市政府有关部门负责人的现场回应。

王新伟进一步指出,要携手共进,构建一体化发展格局,促进规划共绘,加快编制都市圈空间规划及产业、生态等各类专项规划;促进交通共联,着力打造便捷都市圈、轨道上的都市圈、智慧都市圈;促进产业共链,强化先进装备制造、新材料等产业链分工协作,培育特色优势产业集群;促进社会共治,以完善疫情综合防控机制为牵引建立健全公共安全一体化体制机制,提升治理体系和治理能力现代化水平。

沈阳市政协主席于学利表示,要增强使命感责任感紧迫感,做到市委的部署到哪里,市政协的工作就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里。要建立健全协商评价机制,跟踪做好调研协商成果转化,助推沈阳现代化都市圈建设取得新进展新成效,为沈阳在奋力开创辽宁振兴发展新局面中走在前列、当好表率,贡献政协力量。

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