在省政协十二届十五次常委会议上，陈金玉常委代表九三学社辽宁省委发言时提出，打造多要素联动的创新创业生态系统，提升我省企业科技创新活力。
九三学社辽宁省委提出，要打造市场、产业、学术、科研、成果转化、金融、人才、政策、中介、环境、服务等多要素联动创新创业生态系统，集聚内外部科技创新资源，实现科技创新任务部署、资源整合、进度分析、预警反馈、督查考核、决策支撑等功能，在服务端面向企业、高校院所及其科研人员，集成“揭榜挂帅”、成果转化、科技金融等应用场景和服务事项，为创新主体进行科研活动提供创新资源。要充分发挥政府作为创新组织者的引导推动作用，支持行业领军企业牵头，科技部门紧密参与，整合产业链上下游优势企业、科研机构和高等院校等力量组建任务型、体系化的创新联合体，开展协同攻关。要围绕制约产业发展的关键共性、基础底层等关键技术发布攻关榜单，指导优势企业牵头组建体系化的创新联合体“揭榜挂帅”，实现“谁能干，让谁干”。
九三学社辽宁省委建议，要强化金融政策扶持，发挥多层次资本作用，鼓励商业银行在科技资源聚集地区设立科技支行，制定专项信贷计划，为科技企业提供差异化融资服务。要支持银行保险机构创新发展科技保险等金融产品和服务，加大对科技企业融资担保支持力度。要用好再贷款再贴现等货币政策工具，引导金融机构加大对科技企业的定向支持。要通过投资补助、资本金注入、设立基金等多种方式，广泛吸纳各类社会资本，支持企业发展新产业、新业态、新商业模式，支持企业加大技术改造力度，加大薄弱环节重点项目的投入。
九三学社辽宁省委建议，要不断激发创新内生动力，建立科技资源配置与研发投入实绩紧密挂钩机制，激发企业创新投入内在动力。要完善企业研发费用优惠政策，完善产学研合作和成果转化机制。要强化知识产权创造、保护和应用，引导企业强化知识产权布局。对企业以专利权质押贷款方式融资的，应一次性按贷款利息和专利评估费总额予以补助。
