友报2021-10-15期A07版

在省政协十二届十五次常委会议上，省政协委员桑子刚作大会发言时提出，驻辽中央科研院所较多，其科研成果显著，但在辽宁省内转化率一直不高，要分析科研成果本地转化率低的原因，找出“卡点”并有针对性地进行整改，提升科技创新对辽宁企业发展的支撑作用。

桑子刚分析指出，目前全省范围内在科技成果供给、吸纳环节，政策层面和科技服务环节等缺位，造成科技成果转化不畅和外流严重。在企业方面，受经济效益和经济活力不足的影响，本地企业对高科技的依赖程度、对科研成果的重视程度远低于经济发达地区；产品开发缺乏长远规划，不重视产品更新换代升级。在研究院所方面，科研成果转化还不是科研院所中科研团队的主要考核指标，科研人员缺乏成果转化的动力。交流对接还流于形式，企业和科研院所之间缺少深度交流，部分企业希望用短平快的方案迅速占领市场，对研究成果到市场稳定应用产品的转化周期缺少耐心与理性认知。激励机制难以落实，普适化的人才政策和奖励制度，在实施过程中会遇到个性化问题，很多情况下无法落实。

桑子刚建议，要鼓励企业加大研发投入。进一步加强企业关于科技创新重要性的宣传教育，建立用科技创新来实现产品升级换代的核心观念，让企业认识到科技创新是企业生存发展的核心动力。针对重点企业设立专门科技对接员，负责及时了解掌握企业技术需求，定期与研究院所进行对接工作，使研究院所对企业及产品建立“一站式”服务的理念，形成从设计、开发、测试、应用到维护的全生命周期跟踪式参与和服务。同时采取后补助方式，适当运用减税政策鼓励企业科研投入。

桑子刚提出，要鼓励科研院所加强科技成果转化。一方面改革科研评价体系，改变唯论文、专利、项目的科研人员评价方法，增加成果质量、成果转化的评价标准，探索富有实效的激励政策。另一方面出台奖励政策，鼓励科研人员深入企业了解需求，有针对性地设立科研目标，促进科研工作目标能解决企业实际问题。

桑子刚强调，要落实高技能人才政策。既要出台全方位人才政策，除待遇政策外，重视配偶工作、子女入学、购房优惠等相应优惠政策；也要细化相关人才政策，将人才认定与评估权限下放到科研主体单位，适当扩大科研单位自主权，确保实现人才政策全覆盖。