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省政协习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会发言摘登
发布日期:2018/7/16 10:26:39  来自:东北新闻网 辽宁日报

  加强和改进党对人民政协的领导必须抓党建强党建

  沈阳市政协主席、党组书记韩东太

  认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,首要的是坚持中国共产党对人民政协的领导。加强和改进党对人民政协的领导,必须抓党建强党建。

  第一,抓党建强党建,要以提高主体责任意识为出发点。要以自我革命的精神,把党建工作抓起来、强起来。抓党建强党建,是政协必须把握的政治方向。从严治党的要求在政协不能宽,政协干部讲政治的原则不能软,政协工作把握政治底线的弦不能松。抓党建强党建,是政协必须聚焦的问题导向。政协抓党建,要把握好“多”和“少”、“宽”和“严”、“虚”和“实”的关系,通过抓好高水平的党建工作,建设高素质的党员干部队伍,推动政协工作高质量发展。抓党建强党建,是政协必须坚持的目标取向。要更加主动地争取市委领导支持,更加积极地贯彻市委决策部署,更加有效地发挥党组领导核心作用。

  第二,抓党建强党建,要以提高党员队伍素质为着力点。研究出台发挥党员委员先锋模范作用的意见,组织发动党员委员带头实现思维方式、工作方式、考核方式的转变优化,树立新发展理念,强化勇者胜、变者通的思想,把大势、调思路、求突破。

  第三,抓党建强党建,要以提升履职实践成效为落脚点。深入开展“大学习、大调研、大联动、大团结”行动。引导党员在大学习中学在前,在大调研中当骨干。在大联动中动在先,在大团结中做模范。共同奏响沈阳转型创新发展的“协奏曲”“交响乐”。

  充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用

  省政协副秘书长、九三学社省委副主委唱贺奇

  习近平总书记指出:“协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现,推进协商民主,有利于完善人民有序政治参与、密切党同人民群众的血肉联系,促进决策的科学化民主化。”人民政协作为专门协商机构,应充分发挥协商民主重要渠道作用,不断提高协商民主制度化、规范化、程序化水平。

  一、社会主义协商民主是有序民主,是有组织、有目的、有内容、有程序的政治行为,是一个既讲民主又有集中的交流过程。要坚持党在协商民主实践中的组织、领导地位,引导和协调各方理性地参与协商,认真吸纳、协调、平衡、凝聚和整合各方意见,确保协商结果和协商过程的理性化与高效化。

  二、培育良好的协商文化,遵行最大兼容性,尊重各种不同的利益表达:一是“以包容心对待异质思维”,认真倾听各种不同声音;二是让具有不同代表性和专业性协商主体的意见得以充分交流和表达,促进形成共识;三是通过协商,寻求各利益相关者意见的“最大公约数”,照顾到各方面的利益诉求,画出最大同心圆。

  三、在协商民主实践中恪守公平公正的价值导向,促进协商民主制度化、规范化、程序化,引导和推动参与协商的各方能够站在社会整体和长远角度考虑各方面利益问题,进而促进党委和政府公共决策的科学化民主化。

  应注重发挥界别协商在政协协商民主中的作用

  省政协经济委员会主任王英

  习近平总书记的重要讲话为深入开展政协界别协商指明了方向。以界别为组织形式开展协商活动,能最大限度突出人民政协的优势和特点。

  增强界别意识。政协组织要强化界别协商意识,尊重界别的主体地位,提升界别协商在协商民主中的位置。主席会议成员每人都应联系几个界别。专委会应该注重发挥界别“娘家”的作用,为界别开展协商提供优良的服务。

  确定协商题目。选定的协商题目都应以党政关心、群众关注、界别所长为基本原则,选定的题目应小而精,把好切入点,找准突破口,做到量力而行。

  搞好调查研究。围绕题目开展调查研究,是搞好界别协商的关键环节。除党派几个界别有自己的组织依托外,政协各参加单位要切实发挥组织协调和联系指导作用,为所联系的界别开展调查研究做好服务联络和工作保障。政协和专委会的领导应积极参加调研活动,同时邀请党政相关部门负责同志参加,既能激发委员的履职热情,提升调研的层次分量,提出的意见建议也容易引起党委、政府的重视。

  面对面进行交流协商,是整个协商过程的核心环节。在调研结束后,应适时组织召开相关方面人员参加的论证座谈会。要让大家畅所欲言,把各种观点、意见都摆到桌面上,并反复认真推敲论证,增强协商建议的针对性和可操作性。

  建立相关规则,将政协界别协商作为一种常态化的协商机制固定下来。

  适应新时代践行新思想促进人民政协工作提质增效

  营口市政协主席、党组书记王笑柳

  新时代需要新思想。促进人民政协工作提质增效,必须全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。

  一要学以筑基,致力实现增强定力与提升能力充分融合。扎实开展“讲政治、聚共识、增能力”大学习活动,坚持突出重点学、创新载体学、分层推进学,筑牢提质增效基础。

  二要商以求同,致力实现民主协商与成事兴业高度统一。坚持谋划在先、精准选题,商以求同、协以成事,围绕大力实施乡村振兴战略、促进大开放大发展等重要课题深度协商,找到最大公约数。

  三要督以促成,致力实现民主监督与服务助力全程贯通。坚持问题导向和目标指向,聚焦营商环境建设等课题,通过专题视察、无陪同调研和明察暗访,以监督促服务,以服务强监督。

  四要情以系民,致力实现反映民意与改善民生无缝衔接。我们以人民为中心,扎实开展政协委员“进社区”活动,策划录制《刹住乡村操办随礼风》等政协论坛节目,编发《整治停车难重在精准施策》等社情民意信息,多措并举促进民生关切问题解决。

  五要固以升级,致力实现制度建设与效能建设相得益彰。我们积极推进政协履职制度化、规范化、程序化和办公自动化建设,做好“专委会+”大文章,形成线上线下结合、现实空间与网络空间一体的大宣传格局,努力推动政协工作提质增效、提档升级。

  紧紧围绕“懂会善、守讲重”要求加强政协委员队伍建设

  抚顺市政协主席、党组书记刘国强

  “懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”要求,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,是新时代当好政协委员的根本标准。

  “懂政协”,是当好委员的前提条件。要懂其所来,学习政协史、熟知政协事,了解光辉历程和重大贡献。要懂其所是,深刻认识新时代人民政协的性质定位。要懂其所为,紧紧围绕中心、服务大局,履行职能,发挥作用。

  “会协商”,是当好委员的基本能力。要理解协商理念。协商,就是商量办事,找到全社会意愿和要求的最大公约数。要坚持协商原则,提高协商能力,掌握协商方法,做到好商量、商量好。

  “善议政”,是当好委员的成效追求。选题要准,调研要深,成效要实,议在关键处、需要时、点子上。

  “守纪律”,是当好委员的行为准则。要遵守政治纪律、宪法法律、政协章程、规章制度。

  “讲规矩”,是当好委员的职业操守。协商讨论襟怀坦荡、以诚相见;会议发言直面问题,讲真话、道实情;立场角度公道正派、公心用权;表达方式理直气和,多用建设性语言;目标追求不求管用,但求有用。

  “重品行”,是当好委员的应有形象。要珍惜委员身份。要加强作风建设,以“八项规定”为镜、廉洁自律为尺、先进典型为标,经常照一照、量一量、比一比,做到自身正、自身清、自身硬。要牢记初心使命,坚持以人民为中心履职尽责。

  以改革创新精神推进政协协商民主能力建设

  大连市西岗区政协主席、党组书记王永磊

  协商能力建设是人民政协履职能力建设的重中之重,必须以改革创新精神着力加以推进。

  一、加强政协协商能力建设的重要意义

  从政协协商民主历史传承的维度来认识政协协商能力建设的必然性,从协商民主重要渠道和专门协商机构作用来认识政协协商能力建设的必要性,从政协协商内容和形式来认识政协协商能力建设的必须性。

  二、影响政协协商能力建设的因素分析

  政协协商地位和作用的认识问题,主要存在对政协协商重要意义和作用的认识不够到位等问题。政协协商制度化建设的问题,主要存在协商对象不够主动、商多商少商深商浅余地较大、委员参与热情难以持续调动等问题。政协协商成果采纳运用的问题,主要存在协商成果得不到重视、采纳和办理,不利于政协协商能力的持续建设与提高等问题。政协协商主体建设的问题,主要存在产生机制透明度不高、界别构成不尽合理、服务模式简单、履职考核评价机制不科学、高水平培训机会少等问题。

  三、加强政协协商能力建设的对策意见

  强化协商意识,协商意识是能力建设的起点,是最基础的一环。规范协商程序,要建立健全标准化、规范性的协商程序。提高协商质量,协商质量是协商能力的具体体现,也是协商民主的生命力所在。推动协商成果转化。

  健全人民政协同新的社会阶层人士沟通联络机制

  省委党校政治学教研部副教授王天楠

  新的社会阶层是改革开放以来出现的新的社会群体,具有思想活跃,社会流动性大,分散性强,年轻化,与各社会阶层互动频繁等特点。人民政协作为中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,应该加强对新的社会阶层人士的教育引导工作,健全沟通联络机制,最大限度地发挥新的社会阶层人士的积极性、主动性,为经济社会发展提供助力。

  首先,政协要针对新的社会阶层人士的特点,结合辽宁本地实际,做好新的社会阶层人士的教育引导工作,积极吸纳新的社会阶层人士中的先进分子,不断夯实共同思想政治基础,使新的社会阶层成为辽宁振兴的重要力量。其次,分类施策、分类管理是适应新的社会阶层人士体制外特征的重要举措。针对民营企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员的不同特点,采取不同的沟通联络措施,是对新的社会阶层人士有效管理的重要方式。最后,针对处于“两个窗口期”的年轻人,政协要充分利用年轻人喜闻乐见的网络媒体,在教育引导过程中注意使用年轻人的网言网语和思维习惯。

  总之,人民政协在加强新的社会阶层人士工作时,要结合辽宁本地实际,将弘扬“新时代辽宁精神”贯穿其中,调动新的社会阶层人士的积极性和主动性,为辽宁振兴发展贡献更大力量。

  大连市政协紧扣中心大局为“两先区”建设建言献策

  大连市政协副主席、党组副书记王玲杰

  今年以来,大连市政协贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,聚焦“两先区”建设大目标,在围绕中心、服务大局上展现政协工作新作为。

  对于大连而言,最大的中心大局就是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,把大连“建成产业结构优化的先导区、经济社会发展的先行区”。市政协自觉融入党政工作大格局,坚持党政工作推进到哪里,政协工作就跟进到哪里,委员、界别群众等各方智慧和力量就汇聚到哪里,用服务党政中心的效果来检验自身工作。借助智库力量,把“两先区”指标体系作为头号预研课题,把加快发展海洋经济、探索建立自由贸易港作为重要预研课题,已取得阶段性研究成果。

  把政协履职触角延伸拓展到“两先区”建设的各个方面。召开十三届三次常委会议,围绕“有效防控金融风险,推动金融中心建设”建言献策,引起了市委、市政府高度重视。围绕促进产业转型和科技发展,继续加大对去年“一号提案”跟踪督办,结合今年“一号提案”办理落实形成了一批高质量成果,从海洋产业体系建设着手准备明年的“一号提案”。坚持小切口、大整合,围绕推进政务信息系统整合共享、美丽乡村建设等议题,谋划、召开双月协商座谈会;围绕持续改善营商环境开展监督性视察。把党建引领、调研创新和制度文化作为提质增效的重要保证,为“两先区”建设建真言,谋良策,出实招。

  扎实转变政协监督调研工作作风准确把握人民政协民主监督方向

  省政协副秘书长、台盟省委副主委吴滔

  深刻领会人民政协民主监督工作的核心要义,扎实转变监督调研工作作风,准确把握人民政协民主监督的方向,积极履行好民主监督的职能。

  一、深刻领会人民政协民主监督工作的核心要义,强化委员民主监督的担当使命

  政协民主监督要切实从各级党委和政府的全局来思考经济社会发展的重点工作,要紧扣重大决策部署的落实深入调研,要按照民主监督工作程序实施好重点监督工作,要形成以政协组织重点监督为主干、政协委员广泛监督为补充的政协民主监督体系。

  二、切实转变政协委员调研工作作风,完善调研筹划、实施、研究和提炼的全链条工作方式

  要切实转变调研工作作风,要在筹划民主监督选题、调研实施、理论研究、问题梳理和监督实施的全过程下功夫,提升履职尽责的能力水平,自信果敢地开展好政协民主监督工作。要牢固树立本领恐慌意识,加强理论学习;要切实转变调研工作作风,获取一手素材;要发挥政协委员人才汇聚优势,专业精准监督。

  三、坚持党的思想路线和以人民为中心的监督思想,精准把握人民政协民主监督方向

  人民政协依章进行民主监督,关键是坚持党的领导。坚持以人民为中心的发展思想来开展民主监督工作,把党的群众路线贯穿到民主监督工作中去,注重问政于民、问需于民、问计于民,从基层群众中获取监督意见,汲取智慧和力量,使民主监督工作符合时代要求,贴近群众愿望。

  以习近平新时代民族工作重要思想为引领开创政协民族工作新局面

  省政协民族和宗教委员会主任梅冬

  党的十八大以来,习近平总书记关于民族工作发表了一系列重要讲话,科学阐述了中国特色民族工作的正确道路,进一步完善了中国特色民族工作的战略布局,深刻诠释了民族团结是各族人民的生命线,明确提出了做好民族工作必须遵循的一条原则是要善于团结群众争取人心,用法律来保障民族团结,建设全国各民族共有的精神家园。

  省政协围绕促进我省少数民族地区经济社会发展和少数民族最关心亟待解决的最现实问题多次开展调研、考察和视察活动,提出提案,报送调研报告、反映社情民意信息,为助推全省民族工作取得新成就作出了重要贡献。

  习近平总书记关于民族工作的重要思想为做好政协民族工作提出了新要求。一要牢牢把握政协民族工作履行职能的政治方向。二要紧紧围绕民族地区经济社会振兴发展认真开展调查研究,建诤言谋良策。三要发挥协商民主重要渠道作用,凝聚人心增添力量。四要着力推进各民族交往交流交融。通过协商民主求同存异,最大程度形成共识。五要注重加强与党政有关部门、各民主党派、宗教团体等联系,主动争取各方面的帮助与支持。六要密切与少数民族界委员及界别群众的交流联系。充分发挥民族界委员主体作用,让少数民族委员都有组织依托,有联络渠道。不断开创政协民族工作新局面。

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导推动人民政协工作全面提质增效

  铁岭市政协主席、党组书记李宇娟

  学懂弄通做实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,践行“新时代辽宁精神”,为全面振兴凝聚共识、智慧和力量。

  一、坚定不移坚持党的领导,是人民政协工作提质增效必须坚持的重大政治原则

  一是要旗帜鲜明讲政治。坚决维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导,把党的主张化作政协的实际行动。二是要切实加强政协党的建设。充分发挥党组领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和中共党员先锋模范作用。

  二、坚定不移打造高素质政协委员和政协工作者队伍,是人民政协工作提质增效的重要基础

  一是要充分发挥委员主体作用。为委员知情明政提供服务,选树典型,鞭策后进。二是要强化政协工作者队伍建设。狠抓思想政治和纪律作风建设,创设有效载体和激励机制。三是要围绕能力提升进行大学习、大武装,全面提升四种能力。

  三、坚定不移推进务实创新,是人民政协工作提质增效的不竭动力

  一是把提质增效作为履职根本要求。实现议题选得准、调研沉得下、建议说得对、成果落得实。二是让协商民主的载体活起来。坚持有事多商量,积极探索网络议政、远程协商。三是传承经验、探索新路。交流和推广工作经验,围绕贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想开展理论研讨。

  四、坚定不移建立完善制度体系,是人民政协工作提质增效的重要保障

  按照制度化、规范化、程序化要求,健全加强和改进政协工作、提升履职成效的制度体系。

  推进县级人民政协协商民主浅谈

  朝阳市喀喇沁左翼蒙古族自治县政协主席、党组书记冀雅军

  对推进县级人民政协协商民主有以下几点认识和思考。

  一、不断健全完善协商民主机制。不断规范和完善各个层面的协商和例会制度,完善提案、视察、调研工作制度,健全主席联系常委、常委联系委员等机制。对协商议题提出、协商会议召开、协商成果落实等,都应形成有效程序和机制。政协党组要充分发挥作用,主动争取党委、政府制定支持相关工作的制度,同时增强制度配套性。

  二、努力完善协商民主格局。在协商形式上不能机械地照抄照搬,应结合实际,注重灵活性、地方化、特色化,逐步完善“全委会整体协商、常委会专题协商、主席会议重点协商、专委会对口协商”的协商议政格局。要特别注重并积极探索新社会组织和新阶层人士参加政协协商活动的有效途径和方法。

  三、科学把握协商民主方向。牢固树立在党的全面领导下开展协商民主工作的强烈意识。党委在思想上真重视,主动给政协出题目、交任务、提要求,党委主要领导要努力成为协商民主建设的积极组织者、有力促进者、自觉实践者。政协要始终聚焦中心大局,确保正确的工作思路和方法。坚持问题导向,注重前瞻性,确保所提意见建议能够超前管用。

  四、积极提升协商民主实效。做到计划周密、筹备充分,协商的价值取向在于优化决策和维护公平正义,而不是出于个人目的或者局部利益。要加强和改进调研工作,提高委员履职能力,加强理论研究,营造协商民主良好氛围,让政协话语权更有分量、更有质量、更有魅力。

  中国新型政党制度与人民政协

  民进省委参政议政特邀专家、葫芦岛市政协学习文史委办公室副主任张恺新

  对新型政党制度,习近平总书记高度概括指出:“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是从中国土壤中生长出来的新型政党制度”,并用“三个新就新在”来诠释这一新型政党制度的创新之处。

  一、人民政协是中国新型政党制度的重要平台

  民主党派在人民政协中以党派名义参与政治协商发表意见、提交提案和进行大会发言,以党派名义反映社情民意信息和进行其他形式的参政议政活动。人民政协是民主党派发挥作用的重要途径和重要舞台,是中国共产党与各民主党派合作共事的组织形式和重要机构。

  二、人民政协发挥新型政党制度作用,必须自觉坚持中国共产党领导

  中国新型政党制度的主体是中国共产党和各民主党派。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,核心和灵魂就是中国共产党的领导。人民政协发挥新型政党制度作用,必须自觉坚持中国共产党领导,更好体现出人民政协是具有中国特色制度安排的作用。

  三、中国新型政党制度为人民政协履行职能、发挥作用创造了条件

  中国新型政党制度为人民政协履行职能、发挥作用增添了智力优势,进一步彰显出政协组织“人才库”“智囊团”的作用。新型政党制度在有助于凝聚共识的基础上,将各民主党派和社会各界的意见通过政协这个平台得到吸纳,使执政党的正确主张变为广大人民的协商共识和自觉行动。

  人民政协加强新型智库建设研究

  省社会主义学院马克思主义理论教研部主任王淑华

  一、人民政协新型智库的特点

  人民政协新型智库是中国智库格局中重要一极,具有三个突出特点。一是鲜明的政治性。人民政协在新型智库建设中必须提高政治站位、把握政治立场、坚守政治原则、发挥政治功能。二是长远的战略性。坚持政治协商聚焦大事,参政议政关注实事,民主监督紧盯难事。三是成熟的示范性。人民政协是具有中国特色的制度安排,必将在中国特色新型智库建设中发挥示范引领作用。

  二、人民政协新型智库建设的内容

  《关于加强中国特色新型智库建设的意见》规定:人民政协新型智库建设的主要内容就是要“开展多党合作和政治协商制度、社会主义协商民主制度理论研究。”以理论研究成果支撑和提升多党合作制度效能,向世界展示我国新型政党制度的独特风貌,传递中国共产党和民主党派、无党派人士共同的政治承诺、政治智慧和政治自信。

  三、人民政协新型智库建设的路径

  一是充分发挥人民政协的制度优势,把人民政协智库建设与履职尽责有机结合起来。二是充分发挥人民政协人才优势,把人民政协智库建设同发挥委员的主体作用结合起来。三是充分发挥人民政协组织优势,着力建设一支政策水平高、专业素养深、有较强社会责任感和参政议政愿望及能力的智库专家队伍。四是充分发挥人民政协联系广泛优势,高度重视研究成果的转化和应用,增强对党委和政府决策的渗透力和影响力。



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