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辽宁政协新闻
落实党派建议 强化政策引导 大连积极探索建立文化产业投融资体系
发布日期：2012/1/17 17:17:16
发布日期：2012/1/17 17:17:16
本报讯 (阎鹏 张建伟 记者吕东浩)结合落实致公党大连市委就加快文化创意产业发展提出的相关建议，大连市近日陆续出台了《关于加快发展文化产业的实施意见》、《关于加快文化产业发展的若干政策》等文件，明确了文化产业发展的总体思路和目标、重点支持发展领域、主要任务和措施；通过政策引导，积极探索建立文化产业投融资体系；加强政府、金融系统、文化企业之间的合作，推动全市文化产业可持续发展。
针对当前大连市文化创意企业规模偏小、产品附加值较低、融资能力较弱、服务能力不强等现状，去年大连市政协全会期间，致公党大连市委在《关于进一步加快我市文化创意产业发展》的提案中，提出了加大政策扶持力度、用文化创意产业推动产业结构优化升级等6条建议。该提案引起党政部门的高度重视，大连市委、市政府成立了文化产业发展领导小组，深入研究文化创意产业的发展趋势，统一协调和指导各职能部门全面抓好落实。参与提案会办的市委宣传部、市文化广播影视局(新闻出版局)和人力资源社会保障局，均将其纳入年度工作重点全力予以推进，专题进行研究部署，联合对城乡各类文化企业、单位和个体开展调研，准确把握现实状况，共同研究分析对策。
加强文化产业规划和政策引导、推进重大文化创意产业项目建设、挖掘传统文化艺术、重视文化创意知识产权保护……随着《大连市文化创意产业发展规划》及一系列扶持政策的出台，全市文化产业的整体布局、发展重点和战略目标进一步明确。其中，围绕落实致公党大连市委提出的“文化创意产业投入大、风险高，政府有关部门应把加快产业发展纳入全市资金重点支持计划，采取有效的资金援助政策和措施，扶持中小文化企业发展”，为妥善解决制约文化产业发展的投融资瓶颈问题，大连市明确提出各级党委、政府进一步加大对文化创意产业的政策支持，同时与国家开发银行、工商银行、农业银行、人民财产保险公司、担保公司等金融机构进行会商，达成了金融及保险业支持文化产业发展的战略合作意向。
借助党派提案的推动，2011年以来，大连市相继搭建文化产权和文化产品交易、展示及投融资平台，加强文化产业项目的宣传推介，在全市范围内开展文化产业项目征集活动，编制了《大连市文化产业项目投资指南》，吸引社会资本向文化产业领域积聚，鼓励和引导民营文化企业健康、有序发展；建立大连文化企业投融资数据库，从中选取优秀项目向各大金融机构推荐，帮助文化企业获得发展资金，解决中小文化创意企业融资、风险分担等问题，促进文化企业做大做强；设立文化产业发展专项引导资金，采取项目补贴、贷款贴息和奖励等方式，不断扩大资金规模和使用效益，星海创意岛、大连东港区“十五库”创意产业园、金石滩“神秘园”大型铜雕艺术公园以及旅顺口区、金州新区文化产业园区等一批文化创意产业项目得到了重点支持，初步形成了以公有制为主体，多种所有制共同发展的文化产业发展新格局。
针对当前大连市文化创意企业规模偏小、产品附加值较低、融资能力较弱、服务能力不强等现状，去年大连市政协全会期间，致公党大连市委在《关于进一步加快我市文化创意产业发展》的提案中，提出了加大政策扶持力度、用文化创意产业推动产业结构优化升级等6条建议。该提案引起党政部门的高度重视，大连市委、市政府成立了文化产业发展领导小组，深入研究文化创意产业的发展趋势，统一协调和指导各职能部门全面抓好落实。参与提案会办的市委宣传部、市文化广播影视局(新闻出版局)和人力资源社会保障局，均将其纳入年度工作重点全力予以推进，专题进行研究部署，联合对城乡各类文化企业、单位和个体开展调研，准确把握现实状况，共同研究分析对策。
加强文化产业规划和政策引导、推进重大文化创意产业项目建设、挖掘传统文化艺术、重视文化创意知识产权保护……随着《大连市文化创意产业发展规划》及一系列扶持政策的出台，全市文化产业的整体布局、发展重点和战略目标进一步明确。其中，围绕落实致公党大连市委提出的“文化创意产业投入大、风险高，政府有关部门应把加快产业发展纳入全市资金重点支持计划，采取有效的资金援助政策和措施，扶持中小文化企业发展”，为妥善解决制约文化产业发展的投融资瓶颈问题，大连市明确提出各级党委、政府进一步加大对文化创意产业的政策支持，同时与国家开发银行、工商银行、农业银行、人民财产保险公司、担保公司等金融机构进行会商，达成了金融及保险业支持文化产业发展的战略合作意向。
借助党派提案的推动，2011年以来，大连市相继搭建文化产权和文化产品交易、展示及投融资平台，加强文化产业项目的宣传推介，在全市范围内开展文化产业项目征集活动，编制了《大连市文化产业项目投资指南》，吸引社会资本向文化产业领域积聚，鼓励和引导民营文化企业健康、有序发展；建立大连文化企业投融资数据库，从中选取优秀项目向各大金融机构推荐，帮助文化企业获得发展资金，解决中小文化创意企业融资、风险分担等问题，促进文化企业做大做强；设立文化产业发展专项引导资金，采取项目补贴、贷款贴息和奖励等方式，不断扩大资金规模和使用效益，星海创意岛、大连东港区“十五库”创意产业园、金石滩“神秘园”大型铜雕艺术公园以及旅顺口区、金州新区文化产业园区等一批文化创意产业项目得到了重点支持，初步形成了以公有制为主体，多种所有制共同发展的文化产业发展新格局。
