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领导讲话
在庆祝辽宁省政协成立60周年座谈会上的发言
发布日期:2015/4/8 10:09:17  来自:友报

九届省政协副主席张行湘
(2015年3月30日)

同志们、朋友们:

今天省政协在这里召开座谈会隆重纪念中国人民政治协商会议辽宁省委员会成立60周年,这是全省人民政治生活中的一件大事。座谈会通过回顾总结在历届中共辽宁省委领导下,省政协所走过的60年光辉历程,这包括为辽宁省国民经济的恢复和发展,为全省顺利完成社会主义革命和建设的各项任务,为全面消除“文化大革命”的恶劣影响,实现全省战略目标的转移,为新时期辽宁改革开放和老工业基地振兴发展等所做出的重大贡献,来认真总结人民政协工作的基本经验,进一步认识人民政协工作的重要性,这对于深入做好当前和今后新形势下全省政协工作将具有十分重大的意义。

我在省政协工作虽然时间比较短,但我是在政协办理退休手续并将人事关系保留在政协,退休后一直坚持与政协的同志一起参加活动。对政协工作从不熟悉到比较熟悉,到产生了感情,成为了一位“政协人”。经过这期间在政协的工作、学习和参与一些重大活动,我对人民政协的性质、地位和作用,有了比较深刻的理解和认识。早在1950年毛泽东同志就明确提出,人民政协是“团结全国各民族、各民主阶级、各民主党派、各人民团体及各界民主人士的伟大统一战线的政治组织”。1989年中共中央制定的《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》中清楚地指出:“人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的一种重要形式,是各党派、团体、各界代表人物团结合作、参政议政的重要场所”,民主党派是“社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟”,是共产党的“亲密战友”,是“参政党”,是“统一战线和社会主义现代化建设的重要力量”。指出,他们可以“参加全国政协”,“参与国家事务的管理”,“参与国家大政方针和国家领导人选的协商”。明确规定,“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度”。2006年中共中央颁布了《关于加强人民政协工作的意见》,强调指出“人民通过选举、投票行使权力和人民内部各个方面在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见,是我国社会民主的两种重要形式”,“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明要善于运用人民政协这一政治组织和民主形式”。人民政协在其《章程》中也明确规定:中国人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是发扬社会主义民主的重要形式,是中国特色社会主义的重要组成部分。以上所引用的中共中央主要领导人的讲话和中共中央以及全国政协的重要文献,清晰地阐述了三方面的内容:一是高度概括了人民政协的根本性质,就是爱国统一战线组织,明确了它的统战性和广泛性。第一届全国政协期间规范政协组织的文件叫《政协组织法》,当时的《政协组织法》明文规定“中国人民政治协商会议为全中国人民民主统一战线的组织”。1950年12月召开的全国政协二届一次会议在《政协组织法》的基础上制定通过了第一部政协章程。新的政协章程表述政协性质时仍然沿用了“中国人民民主统一战线的组织”这句话,同时加了一个比较长的定语,叫做“作为团结全国各民族、各民主阶级、各民主党派、各人民团体、国外华侨和其他爱国民主人士的人民民主统一战线的组织”。这一方面进一步明确了它的根本属性或政治属性,是人民民主统一战线组织,后来称爱国统一战线组织。另一方面进一步明确了它所代表的广泛性和包容性,有不同民族、不同阶级阶层、不同党派、不同团体,包括国内国外的爱国人士、港澳台人士、公有制经济代表人士和非公有制经济代表人士、无神论者和各种宗教界人士、活跃在各条战线的民族精英、生产骨干和专家学者等。人民政协人才集聚、联系广泛,具有很强的代表性和包容性。它可以广泛凝聚和发挥方方面面、上上下下的智慧和力量,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素为实现共同的目标而奋斗。二是规划并完善了我国具有中国特色的政党制度。1949年9月21日,中国人民政治协商会议在北京隆重召开,它标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的正式确立。新中国成立以后,我们党进一步加强了同各民主党派和无党派人士的团结合作。毛泽东同志及时提出了“两个万岁”的思想,即一个是共产党万岁,另一个是民主党派万岁。同时强调“我们党的寿命有多长,民主党派的寿命就有多长,一直要共存到将来社会的发展不需要政党的时候为止”。在坚持多党合作上我们党提出了一系列重要的理论观点和政策原则,特别是将“长期共存,互相监督”的八字方针,发展为“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”的十六字方针,将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”写入中华人民共和国宪法,明确作为我国的一项基本政治制度。具有中国特色的社会主义政党制度,是我党把马克思主义的普遍原理同中国的特殊国情相结合这一马克思主义中国化思想原则的光辉产物。它开创了社会主义国家政党制度建设、政党政治发展的先河,是一个伟大创举。在国际政党制度建设和政党政治发展中走出了一条崭新的路子,也越来越引起一些世界政治家的关注。世界上一切右翼的所谓政治家包括他们的御用学者多年来一直顽固地对中国共产党的所作所为、中华人民共和国的成长发展,极尽一切攻击、谩骂、否定、唱衰之能事,但是随着中国改革开放以来经济的迅速发展、综合国力的快速提升、人民生活的日益改善,一些有良知的西方政治家,包括一大批专家学者开始注意中国所发生的变化,研究中国发展变化的原因,总结中国发展的经验,认识到中国所选择的道路、制定的制度,尤其是政党制度、政党政治、民主建设等有其合理性,有其独特性和重要优势。中国的发展道路、中国的政党制度、中国的民主形式已被越来越多的西方政治家、学者称为“中国模式”或“北京模式”得到肯定。这是当前国际舆论界出现的一个十分值得关注的新变化、新特点。在确立和完善具有中国特色的社会主义政党制度过程中人民政协功不可没,凸显了它的重要地位和特殊作用。三是明确规定了人民政协的重要作用,就是贯彻协商民主。中共中央强调把团结和民主作为各级政协工作的两大主题,是各级人民政协必须坚持的工作原则;强调参加人民政协的各党派、各界人士都是在中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量,有权对国家大事进行民主协商和对国家机关及其工作人员的违法行为实行民主监督;强调要加强政协自身建设,逐步使国家大政方针和群众生活重大问题的政治协商和民主监督经常化,进一步发挥民主党派和无党派爱国人士在国家政治生活中的作用。中共中央十分明确地把人民政协建设与国家政治体制改革,与完善社会主义民主政治联系在一起,把民主政治建设作为建设文明、富庶、和谐社会的基础性工作排到重要议事日程,这确实是中共中央高瞻远瞩、与时俱进的高明之举。

习近平总书记在去年《纪念中国人民政治协商会议成立六十五周年大会上的讲话》中特别强调“要进一步明确把握人民政协性质定位,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,围绕团结和民主两大主题,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设”。因此,我觉得纪念辽宁省人民政协成立60周年,重中之重的工作应该是结合回顾总结省政协所走过的60年极不平凡的道路,更加深入地学习中共中央历年来所作出的关于加强人民政协工作的文件和指示,深入学习中央主要领导同志在不同历史时期关于做好人民政协工作的讲话精神,深刻理解人民政协的性质、地位和作用,进一步明确人民政协担负的重大历史责任,全力做好政协工作,以不辜负党和人民的重托。同时我也坚定地相信,我们的省政协也一定能够担当起这一历史的重任。

以上说的是自己一点粗浅的体会和看法,请政协的各位领导同志和历届政协的老同志以及有关专家学者批评指正。

谢谢!




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