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领导讲话
在省政协十一届五次常委会议上的讲话
发布日期:2014/1/29 10:31:54  来自:友报
省政协主席 夏德仁

(二○一四年一月十九日)

各位常委、各位同志:
  这次常委会议主要任务是,贯彻落实省政协十一届二次会议精神,研究部署2014年常委会工作。刚才,会议原则通过了2014年常委会《工作要点》,通报了2014年省政协《重点协商计划》,通过了人事事项。关于2014年常委会工作,大家要按照常委会工作报告认真贯彻落实。因为这个报告经过了上上下下反复讨论、修改,凝聚了在座各位常委的聪明才智和共同心血。另外,关于工作要点和重点协商计划,是今年我们要做的主要工作,希望大家有所了解,并在工作中加以把握。下面,我就做好今年常委会工作,再强调四点。
  第一,要认真组织好学习。学习是人民政协的优良传统,也是新时期人民政协事业发展的基础和前提。抓好学习是省政协常委会的一项重要任务。今年是深入贯彻落实中共十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,改革任务重大而艰巨。在扎实推进中共中央和省委确定的各项重点改革过程中,将会遇到许多过去未曾遇到的新情况、新矛盾、新问题,我们既有的知识和经验已远不能满足解决这些新矛盾、新问题的需要,必须掌握有关领域的前沿理论和知识,学深、学透中国特色社会主义理论体系、人民政协理论和国家重大方针政策。特别是当前和今后一个时期,要把深入学习领会中共十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神,作为人民政协的重大政治任务,切实把思想和行动统一到中央重大决策部署上来,把智慧和力量凝聚到各项改革任务上来。
  政协是协商议政的机构,履行职能的主要形式就是提出批评和意见建议。而要提出高人一筹、具有重要参考价值的意见建议,就更要加强学习。可以说,学习的深度将决定我们认识的高度和建言献策的力度。政协的协商议政范围很广泛,涉及经济、政治、社会、文化、生态等方方面面,而我们的多数常委则往往是对一个或几个方面的知识、理论比较精通,这也意味着,要参加好重点问题的协商议政,就需要我们掌握更多领域的知识和理论。因此,加强学习,不仅是推动人民政协事业发展的需要,更是提高常委自身素质的重要途径。常委会组成人员要发挥模范带头作用,在充分利用中心组学习、常委集体学习、委员培训等有效形式的基础上,切实加强自学并积极探索新的学习载体和方法,为更好地履行政协职能夯实基础。
  我特别强调要认真、深入地学习习近平同志的系列讲话。习总书记的每次讲话都很有深度,在改革发展稳定、治党治军治国、内政外交国防等各个方面都有一系列新思想新观念新要求,对于我们新时期开展政协工作很有指导性,学了之后非常有收获。同时,总书记的讲话可读性很强,有理有据,旁征博引,很有趣味。我个人体会:一是学了习总书记讲话之后,很多疑问马上释然,过去许多比较困惑的问题,习总书记都给大家解答了。二是明确了各个领域改革发展的一些方向性问题,包括如何发展人民政协的社会主义协商民主问题,为我们今后开展工作指明了方向。三是从习总书记讲话中,我们还学到了总书记的朴实文风和务实作风,既不打官腔,也不讲套话,非常接地气,也很解决问题。学习好习总书记的讲话,对于领导干部进一步改进作风,非常有益处。
  第二,要增强改革意识。十八届三中全会之后,我们国家进入一个全面深化改革的时期,各项工作的立脚点和着力点,要发生深刻的变化,各种利益关系将会面临一个重新的调整,我们政协政治协商、民主监督、参政议政的切入点也会发生一些变化,看问题的角度也要有所变化。但不管怎么变化,我们一定要以三中全会的精神为指导,从全面深化改革的角度来看问题,做好为改革助力的工作,而不是为改革设置一些言论上的障碍。这方面应该引起大家的高度重视,在全面深化改革的新形势下,我们一定要增强改革意识,把握好政协政治协商、民主监督、参政议政的各项工作。
  第三,要完成好各项重点任务。《2014年常委会工作要点》对今年的工作做了全面安排,这些工作都很重要,都应当下力量抓好。但在具体实施过程中,要注重区分轻重缓急,集中力量抓好重点工作,以此带动全局工作的展开。具体讲,就是要突出抓好四个方面的工作:一是组织开好两次专题常委会议。要集中力量筹备召开好以“实施创新驱动发展战略,加快辽宁经济结构转型升级”和“进一步优化我省发展软环境”为主要议题的省政协十一届六次、七次专题常委会议。可以说,这两个议题既符合十八届三中全会精神,又抓住了当前辽宁改革发展的关键问题。希望大家在深入调研的基础上,集思广益,从改革创新的角度,多提一些有深度、有新意,对解决问题、推进工作有重要参考价值的意见和建议,为促进我省加快转变发展方式,破解发展难题献计出力。二是组织实施好重点协商计划。制定和实施年度重点协商计划,是省政协深入贯彻落实三中全会精神,认真学习借鉴全国政协经验而采取的重大工作创新,是充分发挥政协协商民主重要渠道作用的重要体现。经省委批准,省政协今年要开展8次重点协商。在这次全会期间,我们就“防治大气污染”议题安排了1次专题协商,效果很好。对于后面的重点协商活动,我们都要高度重视,精心组织,周密安排。要充分发挥人民政协智力密集、联系广泛、渠道畅通的优势,拿出一些高质量的调研、视察报告,在协商议政中言之有物、言之有据、言之有理,切实向省委、省政府提出有分量、有价值的意见建议,使我们的重点协商成果更显著、影响更广泛,真正体现出政协的水平。三是探索建立省政协定期协商座谈会制度。我们准备参照全国政协双周协商座谈会的作法,探索建立以界别为基础、以专题为内容、以对口为纽带、以座谈为主要方式的定期协商座谈会制度,选择我省经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题与党政有关部门进行广泛协商。至于一年搞几次、议题是什么、怎么搞,都还在酝酿中,大家可以提出意见和建议。总之,希望大家积极参与,多深入实际、深入基层、深入群众,多了解一些真实情况,多反映群众的意愿和诉求,多提一些对党委、政府管用、解渴的意见建议。我们一定要设计好、安排好、组织好,把这项工作扎实有序地开展起来。四是认真做好省委政协工作会议的调研筹备工作。明年省委将要召开全省政协工作会议,今年我们要继续开展深入调研和理论研究,广泛搜集全省各级政协组织协商民主制度建设的成功经验,同时借鉴全国政协和各省区好的做法,起草制定关于辽宁省政协协商民主制度建设的若干意见,建议省委转发。以上四项工作是今年的工作重点,要下力量抓实抓好。同时,要兼顾好其他方面工作,全面完成今年的各项工作任务。
  第四,增强政协工作的实效性。新时期政协工作任务比较重,我们要以扎扎实实的工作作风,把工作做实,真正体现我们政协组织的良好风貌和社会影响力。只要我们把工作做好、做实了,做得卓有成效,有为就会有位,各方面就会认可我们的工作。一方面,我们在安排工作任务的时候,要讲科学,要抓重点;另一方面,一旦安排了,就一定要抓紧、抓好、抓实,把每一项任务都要落到实处。另外,政协也有一些务虚的东西。比如,一些学习讲座、座谈会、讨论会等等,属于务虚的范畴,但是这种务虚的工作,也要把它做实。我们搞学习讲座,一定要把它组织好,多请一些好的知名专家,讲大家愿意听的内容,使大家听了之后,感到确有收获,这就是把务虚的事做实了。
  我们今年要抓好会议、提案和大家所提意见建议的跟踪落实。我们有的建议,可能一年内完成不了,需要有一个跨年度的计划跟踪落实。比如,促进城镇化健康发展的建议案,一年肯定完成不了。所以,我们今年又列了一个计划,重点是对城镇化的科学规划问题进行参政议政。总体上来说,就是一个课题要持续把它做完,做得有成效。
全会期间,我和卫平同志参加了关于大气污染防治有关问题的专题协商会,相关政府部门同志都参加了。这是一个大课题,我估计今年不一定做得完。我在会上提了这样一个想法,就是明年这个时间,我们把大气污染的指数再测评一下,如果有所改善,我们就可以把这个课题先放一放;如果没有改善,我认为还是要再拿来,看看原因出在什么地方,是我们建议和意见提得不适当,还是政府部门落实不到位,要把原因搞清楚,再进一步加以推进。
  同志们,常委会组成人员是整个政协的核心和骨干。常委会工作做好了,就能带动整个政协工作发展。今年,我们又增加了12位新的常委,常委会又注入了新的血液,对这些新常委的加入,我们表示热烈的欢迎。我们也衷心希望大家能够珍惜这一荣誉,珍惜在政协工作中的经历,不徒虚名、不负众望,切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的骨干作用、界别群众中的代表作用。让我们携起手来,认真履职,扎实工作,圆满完成省政协十一届二次全会确定的各项任务。
  春节马上就要到了。在这里,我们政协领导班子给各位常委拜个早年,也通过大家给各位家人拜个早年,祝大家新春快乐,全家幸福,万事如意!



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