——读《孙奇日记·省委工作八年纪事》有感

八年重任历程艰，党风廉政谱新篇。
　　务实求真浩然气，甘为兴辽献天年。（注）
　　拜读《孙奇日记·省委工作八年纪事》，奉献小诗一首，以表敬佩之情。

孙奇任省委常务副书记8年（1985年至1993年），前5年分管纪检工作，后3年兼任省纪委书记，一直是我尊敬的领导。看他的日记，回顾辽宁这一段党风廉政建设史，作为纪检战线的一名“老兵”，我觉得有几个很有特色而又难以忘怀的工作片段值得追述。同时，也是我对党的纪检机关成立60周年的一点感怀。

坚持不懈地抓党风廉政建设

上世纪80年代后期，我们党经历了一场政治风波的严峻考验。中央始终把党风廉政建设作为执政党建设的大事来抓。十三届四中全会后，中央更加强调惩治腐败，坚持从严治党。省委加强党风廉政建设重点抓了三件工作。
　　端正党风要从领导机关和领导干部做起。根据中央关于抓领导班子党风建设的指示精神，1986年3月省委召开省直机关5000人参加的干部大会，省委书记李贵鲜和孙奇同志分别作了《提高认识 端正党风 振兴辽宁》、《省直机关在端正党风中要作全省表率》的报告，要求省委、省政府和省直机关带头抓好党风，领导干部要率先士卒，身体力行，做出榜样。1988年夏，由孙奇主持起草以省委名义发出的《关于省级干部保持廉洁的规定》（廉洁六条）通报全省，要求省级几个班子以身作则，廉洁自律。孙奇同志在1990年迎“七一”县区委书记座谈会上提出：要以焦裕禄、韩云娜为榜样，搞好领导班子自身建设，领导干部要经得起执政和开放的考验，严于律己，一身正气，以勤政廉洁的形象赢得人民群众的信赖。其实孙奇同志就是勤政廉洁的楷模，他说我分管干部工作，在用人上我一直坚持立党为公、公正待人的原则，不搞亲亲疏疏、封官许愿。
　　领导干部包查大案要案。由于大要案的情况复杂，查处的难度大，省委领导带头包查大案，推动全省突破一批“老大难”案件。1986年初省委6名常委和省纪委8名常委包查10起大案，全树仁、孙奇等领导亲自组织调查，研究案情，找当事人谈话。在全省轰动一时的盖州“二陈”案因长期不予处理，社会反响很大。孙奇亲自听取营口市委领导汇报，具体指导查处工作。结案处理徇私枉法干部10人，严重失职18人，县委书记、县长均被撤职。省纪委发出了《在党纪国法面前人人平等》的通报。黎明同志在全国纪检工作会上介绍了辽宁领导包案的经验。1989年7月，根据中央关于惩治腐败要做几件实事的指示精神，省委决定由孙奇同志主抓查处大案的工作，多次召开专门会议排查大案要案。同时，省委召开有省主要领导干部参加的2000多名干部大会，会上宣布9起案件的处理决定（厅局级4人，处级13人）。孙奇在大会讲话中强调，各级党委、政府要以惩治腐败、查处大案的实际行动体现从严治党，教育干部，取信于民。
　　切实加强纪检队伍建设。孙奇在省纪委七届三次全会讲话中强调，纪检工作必须牢固树立为党的基本路线服务的指导思想，坚持以经济建设为中心，把支持改革开放发展经济作为自己的出发点和落脚点。纪检干部要增强大局意识和参与意识，要研究新情况，探索工作新思路，为经济发展保驾护航；纪检工作必须全面履行“保护、惩处、监督、教育”四项职能，标本兼冶，惩防并举，注重治本，综合治理，发挥纪检监察的整体效能。1987年7月，省纪委召开全省案件审理工作座谈会，刘德方同志在会上讲话。在向孙奇同志汇报时，孙奇说案件审理是政策性很强的工作，严明党纪政纪，既要坚持原则又要实事求是，对极少数腐败分子要坚决清除出党，而对犯错误的党员干部，则要严肃慎重、区别对待，采取“惩前毖后，治病救人”的方针。孙奇在1989年4月全省纪检工作会议讲话中要求各级党委要坚持“两手抓”，把党风廉政建设列入重要日程，加强对纪检工作领导，抓好纪检干部队伍建设。1990年10月省纪委召开全省优秀纪检干部表奖大会，表奖25个先进纪检组织和117名优秀纪检干部。省主要领导参加大会并颁奖。郭峰、孙奇在大会上讲话。会后又编选30名优秀纪检干部事迹出版了《党的忠诚卫士》一书在全省发行。孙奇在卷首题词： “向党的忠诚卫士学习，遵守和维护党的纪律。”

探索抓企业党风建设新路

当时辽宁的大中型企业多，亏损企业面也大，加强企业党风建设具有特别重要意义。主要做法：
　　1． 查处违纪者，支持改革者。1989年8月省纪委在辽阳召开纪检工作经验交流会，孙奇在讲话中充分肯定辽阳等市纪委敢于突破“禁区”查处企业案件，促进改革和经济发展的经验，并指出“只查机关，不查企业，不能从根本上解决权钱交易问题”。孙奇同志提出查处企业案件要坚持“三个有利于”标准，要“支持改革者，帮助失误者，查处违纪者”。大连、营口、海城等市纪委对于大胆改革、扭亏为盈、政绩突出的厂长、经理遭到诬告的，在查清事实后，召开干部职工大会或发出通报，为他们正名，并严肃处理诬告者。在企业干部中反响很好，他们说有纪委保驾护航，我们抓改革搞活经济就理直气壮了。
　　2． 总结典型经验，划清政策界限。1990年4月，省纪委编辑出版由孙奇作序的《企业党风建设》一书，书中介绍了36个典型，从党委、行政、纪委三个方面坚持“两手抓”，通过抓党风促改革搞活经济的经验。1991年2月省纪委召开企业纪检工作会议，邀请10家企业书记、厂长到会，介绍抓党风建设推动经济发展的经验。张成伦同志主持会议并讲话，孙奇作了《以经济建设为中心加强企业党风建设》的报告。会议着重讨论了有关企业销售承包、提成回扣、接待应酬等6条政策界限，以省纪委文件发出，受到省委和中央纪委领导的充分肯定。《人民日报》以《辽宁省纪委引导企业迈新步》为题作了报道。
　　3. 剖析亏损企业，加强班子党风建设。1991年夏，省纪委会同沈阳、抚顺等市纪委，抽调300多名干部，对100家亏损企业进行调查剖析。其中客观原因为主而亏损的14家，主观原因为主亏损的34家，主客观原因都有亏损的52家，从中看出亏损基本原因在企业内部。通过剖析亏损企业，调整了一批企业领导班子，查处了一批违纪案件，使大部分企业改变了亏损面貌，有力地推动了党风建设和经济发展。省纪委的调查报告受到省委、省政府领导重视，孙奇同志加写按语批转全省。中央纪委领导在全国企业纪检工作会上推荐了辽宁的经验。

创新党风党纪教育

党风廉政建设坚持“预防为主”、“教育为主”的方针，各级纪委都把教育工作列入重要日程。省纪委在改革创新宣传教育工作方面作了积极探索，并收到较好效果。
　　利用正反典型进行教育。孙奇同志说：选择典型案例开展党风党纪教育是纪委独有的优势。各地通过召开公开处理大会、剖析典型案件、发通报、办展览等行之有效方法进行教育。几年来，《党风月报》同志参与编写出版了多部案例专集：由东北三省纪检杂志合编、中央纪委常委谢勇作序的《大浪淘沙》，刊登70起典型案例在三省发行；由辽宁会同山东、江西、四川、陕西五省纪检杂志合编、中央纪委书记韩天石作序的《荡涤》（惩腐百案集）一书在五省发行。孙奇同志提出，各级纪委都要树立—批勤政廉洁、无私奉献的优秀党员干部，广泛宣传，扶正祛邪。1989年12月，省委组织由沈阳市和平区委书记高柏金、阜新市橡胶厂长周久才等10人参加的廉政报告团，赴各市作巡回报告，反响很好。孙奇接见报告团成员时，鼓励他们继续发挥模范带头作用，为加强党风廉政建设做出新的贡献。
　　开展党纪条规教育。一是以《党风月报》为阵地，开展党纪知识百题竞赛活动。由于省委常委和各市领导带头参赛答题，在全省迅速掀起了广大党员干部学习党纪知识的热潮。有160万名党员参赛，占全省党员总数的61％。在此基础上，又会同吉林、黑龙江省编辑出版了《党纪知识竞赛1500题》一书，孙奇以《普及党规党法教育提高全党纪律观念》为题写了序言。二是编写两本案例教材。一本是由中央纪委第二书记王鹤寿作序的《党纪处分指导案例》。1990年夏，由辽宁组织发起（我和孙永臣参与主编），会同吉林、黑龙江省纪委共同编写，三省纪委书记任顾问。孙奇认为这是用案例体现党纪条规政策的书，提议请中央纪委领导给写序言。书稿编出后（11类200个案例）报送中央纪委领导审阅。鹤寿同志认为这是一本政策性和指导性较强的书，他破例给写了序言——《要从反和平演变的战略高度加强党风党纪建设》。另一本书是本溪市纪委编写、孙奇作序的《以案说纪》——党纪条规通俗教材。1991年夏我和时任本溪市纪委书记的于凤升同志到桓仁县搞调研，发现他们剖析本地案例讲解党纪条规的做法好，由市纪委编写出《以案说纪》书稿（5类100个案例），在全省发行3万册。他们以书稿为教材，组成500人参加的《以案说纪》讲演团，分别在县区企业中巡回讲演1000多场，听众达20万余人。中央纪委领导认为《以案说纪》是党纪教育工作的重要创新。
　　开展形象化教育。我省利用电教片和话剧等形式进行党风党纪教育起步早，效果也比较好。省纪委摄制的10集电教片《越轨行动》，被中纪委推荐向全国发行3000多部。以省特等劳模本溪化工厂厂长张学武的事迹摄制的电教片《大地情深》，孙奇参加首映式时说，张学武的事迹生动感人，要在全省城乡企业中广为播放。聘请赵本山、潘长江等人摄制的电视小品《笑声中的思索》很受观众欢迎。孙奇在接见演员时说：“希望你们为反腐倡廉多做贡献。”3年全省摄制电教片90多部，有8部获奖，播放了3000多场。几年来各市编排十几部反腐倡廉的话剧。本溪市编排的《疾风劲草》、沈阳市编排的《大潮中的漩涡》、大连市编排的《祸》到北京、上海、河南等地演出，受到国务院、中央纪委领导接见，被文化部评为“优秀话剧奖”。

加强制度建设与监督

1989年初，孙奇同志参加了中央书记处召开的廉政制度建设工作座谈会。在贯彻这次会议精神时，孙奇强调要把制度建设作为治本措施来抓。重点抓两项工作，并取得了明显成效。
　　1． 抓制度改革与办事公开。根据孙奇批示，省纪委和省监察厅总结推广了鞍山市公用事业管理局厂务公开的经验。1990年初，省政府和省纪委在新金县召开现场会议，推广新金县建立县乡村三级财务制度公开的经验。孙奇同志说，省委和省政府是领导机关，在政务公开方面要走在前边。接着组织197人，经过充分调查研究，针对省直党政机关、各群众团体等单位的职能特点，制定出《公开办事实用手册》公布全省，以便群众监督。
　　2． 抓建立监督机制。1989年底和1990年初，经省委常委决定，由孙奇具体主持制定出省委、省政府《关于近期惩治腐败保持廉洁要做的9件实事的规定》、省委《关于党内实行监督的若干意见》。两个文件发出后，省委、省政府又组织干部到各市县和省直机关检查督促落实情况。各级领导班子对照检查，普遍结合实际制定出《约法三章》。1993年1月，孙奇在省纪委全会的讲话中指出，我们要走出一条靠改革和制度建设搞好党风廉政建设的新路子，纪检监察部门要认真总结经验，积极探索建立健全监督制约机制，充分发挥监督职能作用。
　　孙奇任省政协主席后仍然关心党风廉政建设。1999年6月，省纪委决定编纂一部《辽宁纪检监察志》（1949-2000），徐少甫、孙奇、尚文任顾问。他说，编纂50年纪检和监察工作曲折发展史，是一项重大的基础建设。历史的经验弥足珍贵，党风廉政建设任重道远。总结历史经验，以史为鉴，指导现实工作很有意义。在省纪委常委直接领导下成立了编志工作班子，我担任主编，历时4年，编纂出版190万字的大型志书。省档案局向此书颁发了优秀志书创新奖。中央纪委领导认为辽宁编写50年纪检监察合志在全国是第一家。
　　“苍龙日暮还行雨，老树春深更著花”。“千篇日记彪炳史，百万佳文寓意长” （徐文才同志诗句）。孙奇虽已80高龄，但仍然精力充沛地继续整理省政协八年和朝阳市委八年日记稿。祝愿孙奇同志健康长寿，并期盼这两个八年日记早日出版。祝愿党风廉政建设继续谱写出更加绚丽的新篇章！
　　（注）1987年7月，中央决定调孙奇同志任内蒙古自治区党委书记，他一再恳请不去内蒙古任职，中央同意了他个人的意见，继续为振兴辽宁做贡献。（本文作者系辽宁省纪委原副书记）